Пусть каждый из нас "чего-нибудь стоит"

В одном из интервью, которое касалось вопросов борьбы с коррупцией, Дмитрий Медведев заявил : "Я не уверен, что у меня есть однозначный рецепт, как всё нужно делать, однако если этого не делать, для государства это будет иметь самые тяжёлые последствия?". Человек говорит правду, не пытаясь что-либо приукрасить, и это невольно внушает доверие. Мы только на подходе, мы пытаемся разобраться в самих себе, мы ставим задачи. Создан Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции, членом которого стала кандидат экономических наук, доцент, ректор Курского института менеджмента, экономики и бизнеса (МЭБИК),вице-президент общества "Знание" России, председатель правления Курской областной организации Союза женщин России, член Общественной палаты России Галина Окорокова. Как воспринимает проблему коррупции активный общественный деятель, человек с сильной гражданской позицией, неравнодушный к настоящему и будущему своей страны - в интервью нашему корреспонденту.

- Согласно данным международной неправительственной организации "Trans-parency International*, проводящей еже годные исследования в сфере коррупции, наша страна занимает 146 место из 180. По данным социологических опросов около половины россиян считают именно коррупцию главным препятствием на пу ти экономического подъема России. При этом проблема не имеет ни социальных, ни территориальных границ, проявляясь во всех сферах нашей жизни. Искорене нию этого системного общественного по рока сегодня придается особое значение. Государство призвано восстановить спра ведливость, следуя закону и нравственно му долгу. Этим и объясняется надведом-ственный, президентский уровень Совета. В первый состав Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции входили руководители высших органов судебной и исполнительной власти. Негосударствен ный сектор был представлен только одним членом Общественной палаты России, из вестным адвокатом и общественным дея телем Анатолием Кучереной. Но при реше нии такого социально-значимого вопроса не обойтись без широкого участия инсти тутов гражданского общества. Поэтому в 2010 году было принято решение расши рить представительство общественности в Совете. В результате я и Андрей Мартынов из Республики Якутия (Саха) были делеги рованы Общественной палатой России в Президентский Совет по противодействию коррупции. В соответствии с указом Пре зидента РФ в состав Совета вошли также Виктор Руденко, директор Института фило софии и права Уральского отделения РАН, Лев Якобсон, доктор экономических наук, профессор Высшей школы экономики.

Галина Павловна, в России взя точничество, мздоимство - это древ няя традиция, которая, как многие считают, присуща нашей стране едва ли не на генетическом уровне. "По чести", "поминки", "посулы", "корм ление от дел" - все это лишь малая часть обширнейшего словаря взяточ ника былых времен, корни которого уходят в средневековье. Даже Петру I, который не стеснялся в методах, не удалось хотя бы снизить уровень кор рупции...

Историю своего Отечества нужно не просто читать, но и почитать. Что касает ся исторических корней взяточничества в целом, вряд ли в России они глубже, чем, скажем, во Франции или Германии. Так на зываемое "кормление", то есть взимание с населения неограниченных поборов, "корма", который шел в карман чиновни ка, на определенном историческом этапе было распространено во всех странах. При этом государство такому чиновнику не платило жалованья. Эта система, по су ти, действительно была узаконенной взят кой. Со временем государства, в том числе Россия, отказались от системы кормления, перейдя на фиксированное жалованье, выплачиваемое чиновнику из государ ственной казны. Правда, в России отказ от кормления произошёл значительно позже, чем в других европейских странах. Таким образом, это испытание прошли (или еще проходят) все государства. Мы ничем не отличаемся от других народов, и генетика здесь не причем. Ведь уезжая, к примеру, в европейскую страну, россияне с удоволь ствием принимают ее уклад и легко асси милируют в культурной среде, где мало кому приходит в голову предложить взятку. На мой взгляд, исконно русскому ментали тету, его православной основе взяточниче ство чуждо по сути своей. Вспомните хотя бы лозунг делового сословия России: "Вы года - превыше всего, но честь - превы ше выгоды!".

Довольно часто в СМИ можно встретить мнение, что для борьбы с коррупцией пора создать единый орган, совершенно независимый от МВД, прокуратуры и прочих фигуран тов этого процесса, подчиненный не посредственно Президенту.

А Совет при Президенте по противо действию коррупции как раз ни от кого и не зависит, но в отличие от какой-нибудь "тайной канцелярии" он открыт, прозра чен и доступен.

Дмитрий Медведев сказал, что, с его точки зрения, для преодоления коррупции нужно обеспечить две вещи: нормальный уровень жизни народа и отсутствие запре тов на информацию. Расширение и совер шенствование информационного поля уже дает реальные результаты. Важной сферой противодействия коррупции является экс пертиза законодательства, проводимая, в том числе, и Общественной палатой Рос сии, проверка законопроектов на наличие "коррупционных ниш". И в этой области . разработан и апробирован достаточно эффективный механизм проверки законо дательных актов. Большое значение имеет политика декларирования доходов чинов никами и членами их семей, позволяющая выявить несоответствие между уровнем заработной платы конкретного представи теля государственного аппарата и имею щимся в его собственности имуществом. Сегодня в Интернете уже можно увидеть сведения о доходах и имуществе многих чиновников. Представить себе такой доку мент свободного доступа еще два-три года назад было просто невозможно.

Особое внимание Президент уделил судам. Все решения, принимаемые ими, должны размещаться на их сай гах, чтобы люди могли сами увидеть и почувствовать, есть ли в них какая-либо коррупционная составляющая.

- Владимир Путин на одной из не давних пресс-конференций сказал: (Власть должна побаиваться прессы, власть должна быть под лупой прес сы..." Нетрудно понять, что в фокусе этой "лупы" должна быть как раз кор рупция. Но ведь у каждой газеты - свои или учредители, или хозяева, а у них - свои политические воззрения, свои интересы, свои друзья и недру ги.

Без прессы формировать обще ственное мнение, юридическую грамот ность и гражданскую ответственность невозможно. Размещать резонансные материалы - это основная обязанность СМИ. Иначе газета или телеканал лиша ется своего главного смысла. А умыш ленное замалчивание любых негативных фактов или субъективная оценка событий в чьих-либо интересах уже сами по себе будут прямым содействием коррупции. На заседании Совета и Президент, и глава Администрации Президента Сергей На рышкин говорили о том, что необходимо усиливать роль СМИ в борьбе с корруп цией, создавать телевизионные каналы, учреждать новые газеты, активнее задей ствовать Интернет, а также создавать про граммы правового просвещения граждан.

Сегодня на слуху идея о наказа нии взяточников посредством много кратных штрафов.

На заседании Совета эту мысль озву чил адвокат Михаил Барщевский, и её поддержал Президент. Безусловно, идея отличная: взял тысячу долларов - верни сто тысяч с одновременным переосмысле нием своего проступка в местах лишения свободы. Но ведь это только в случае до казанности преступления, что и есть как раз самое непростое и наиболее уязвимое звено с учетом латентности коррупцион ных процессов.

На мой взгляд, при рассмотре нии кандидатур на членство в Прези дентском Совете, выбор на Вас пал не случайно. Ваш опыт явно предполага ет информационно-просветительскую направленность работы и в Прези дентском Совете.

Тема противодействия коррупции для нас не является новой. Уже на протя жении шести лет Курский институт менед жмента, экономики и бизнеса и Курская организация общества "Знание" России ведут научные исследования в этой сфере.

В 2004-2005 годах мы совместно с между народной неправительственной органи зацией "Граждане Европы" осуществили большой исследовательский проект "Соз дание и совершенствование антикорруп ционного механизма в гражданском обще стве" по программе европейских научных исследований Института международного сотрудничества Немецкой ассоциации народных университетов. Его результаты легли в основу ряда научных монографий и статей. Были сформулированы пред ложения по преодолению коррупции. В 2008 году мы получили Грант Президента Российской Федерации и продолжили на чатые изыскания. Это позволило нам реа лизовать большой исследовательский про ект "Формирование антикоррупционного общественного мнения граждан Централь ного Федерального округа Российской Фе дерации". Наши выводы и предложения по данному проекту были отправлены на рас смотрение Президенту, в Госдуму, Обще ственную палату России. Думаю, именно этот опыт способствовал тому, что одно из заседаний комиссии Общественной палаты России по общественному контро лю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы под руководством Ана толия Кучерены в ближайшее время прой дет в Курске, это уже согласовано с нашим губернатором Александром Михайловым.

- Есть одна фраза: "Того, кто хоть чего-нибудь стоит, очень труд но купить". Как создать касту людей (управленцев, чиновников), которые чего-то стоят, если современный рос сиянин уже со школьной скамьи по знает математику коррупции, напри мер: результат успеваемости - прямо пропорционален спонсорскому взно су родителя, экзаменационная оцен ка - сумме благодарности студента преподавателю?

- Ив итоге мы получаем не просто ци ника, а циника безграмотного, но напори стого и уверенного в познании им "главно го закона жизни"? Это - одна из основных болевых точек. Ситуацию нужно переламы вать, и как можно быстрее. На заседании Совета в докладе Сергея Нарышкина эта мысль прозвучала, как необходимость усиления контроля деятельности вузов и других учебных заведений.

Как руководитель вуза и просветитель ской общественной организации в каче стве первоочередных направлений я вы делила бы правовое просвещение, обра зование и воспитание, о значении которых говорил в своем выступлении Председа тель Конституционного суда России Вале рий Зорькин, и что мне особенно близко.

Какой единицей измерения оценить стоимость человека? Думаю, нравствен ными убеждениями и ценностями. Культ богатства и нравственность в человеке несовместимы. Отношение к богатству как к кумиру неизбежно разрушает экономи ческую и правовую культуру. Поэтому вуз должен формировать не только умона строение, духовный и интеллектуальный уровень будущего специалиста, но и пози цию Человека в высшем понимании этого слова. Долг, честь, совесть, достоинство должны возродиться как основные харак теристики современного человека. И здесь очень многое зависит от среды формиро вания личности, корпоративной культуры, существующей в вузе. В ней важно все: кто преподает, его взгляды, убеждения; един ство норм и правил для всех: от студента до ректора; справедливость как высший критерий в оценке результатов и личный пример каждого и во всем. Хочешь изме нить мир - начни с себя: познай, осознай, соверши. Это и есть основная концепция корпоративного единства, которое мы соз даем в нашем институте.

Беседовал Виктор КРЮКОВ