Курская быль. N 1-2 февраль 2008.

О возрождении села

5 февраля Курскую область с официальным визитом посетил полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Г. С. Полтавченко.

5-6 февраля В Паломническом центре "Коренная" в м. Свобода Золотухинского района состоялось расширенное заседание Президиума Общественного совета Центрального федерального округа РФ и Комиссии по вопросам регионального развития, местного самоуправления предпринимательства Общественного совета ЦФО РФ (в состав общественного совета входят 127 представителей общественных организаций и деятелей науки и культуры из 18 регионов России, текущую работу проводят президиум и 8 постоянных действующих комиссий). Одной из актуальных задач развития гражданского общества в России на сегодняшний день является обеспечение взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих добровольных объединений граждан. Возникает необходимость выработки новых подходов к сотрудничеству общественного и государственного (муниципального) сектора, организации системной работы в этом направлении.

Основной темой расширенного заседания стала проблема возрождения села во всех его аспектах. В повестку работы общественного совета ЦФО включены следующие вопросы: 5 февраля - "Возрождение села как фактор социально-экономического, культурного и духовного развития регионов ЦФО", "Об итогах работы за 2007 год и плане работы Общественного Совета ЦФО на 2008 год", "Понятие социальных стандартов качества жизни сельского населения. Критерии и проблемы их определения", "Успешное ведение сельскохозяйственного бизнеса в регионах ЦФО: примеры, достижения, проблемы, задачи"; 6 февраля - "Экономические факторы улучшения качества жизни сельского населения", "Роль правовых институтов в повышении качества жизни сельского населения".

В работе приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО Г. С. Полтавченко, министр сельского хозяйства Российской Федерации Алексей Гордеев, председатель комитета Общественной палаты РФ Александра Очирова. В обсуждении основной темы заседания приняли участие губернаторы Белгородской, Брянской, Воронежской, Тамбовской областей - Евгений Савченко, Николай Денин, Владимир Кулаков, Олег Бетин, ученые, предприниматели. Вел заседание председатель Общественно-го совета ЦФО Евгений Юрьев. Россия на протяжении всей своей истории была преимущественно аграрной страной. Сегодня продукция аграриев, особенно животноводческая, на 80 процентов производится в неконкурентном секторе (личных подсобных хозяйствах и довольно немногочисленных фермерских хозяйствах).

Таким образом, в России, обладающей одним из крупнейших в мире аграрных потенциалов, и естественно в ЦФО, создание механизмов для устойчивого роста и решения социальных проблем деревни становится главным направлением национальной экономической политики, уже не только отраслевой, но и общегосударственной задачей.

В этой связи проблема возрождения села сегодня является приоритетной. По мнению полномочного представителя президента в ЦФО Полтавченко Г. С.: "Основная задача, которая, стоит перед обществом, это сохранение сельского образа жизни в России, но непременно в новом качестве: с конкурентоспособным производством и современной инфраструктурой, в том числе социальной. Для этого, в первую очередь, необходимо поднять экономику села. Второй необходимый момент - не столько продумать, как вернуть людей в села, а как сохранить тех, кто остается и работает".

С приветственным словом выступили губернатор Курской области А. Н. Михайлов, архиепископ Курский и Рыльский Герман. А. Н. Михайлов познакомил гостей с той работой, которую его команда ведет в области уже в течение семи тет. Многих результатов удалось достигнуть совместно с усилиями федерального центра: "С удовлетворением хочу отметить, что многое по социально-экономическому возрождению области уже сделано. В том числе есть положительные сдвиги на селе. Я очень аккуратно об этом говорю: небольшие сдвиги, потому что именно на селе медленнее всего происходят изменения... Позитивным переменам во многом способствовали предпринимаемые на федеральном и областном уровнях меры государственной поддержки отрасли, реализация национального проекта по развитию АПК, федеральных и областных целевых программ. В течение семи последних лет в агропромышленный комплекс области за счет всех источников финансирования вложено 60 миллиардов рублей, в том числе бюджетных средств - около 3 миллиардов рублей. Ежегодно увеличивается объем кредитования сельхозтоваропроизводителей. Заметно преобразились курские села и в социальном плане...

Успешно реализуется программа дорожных работ, по которой за последние годы приведены в надлежащее состояние более 6 тысяч километров автомобильных дорог общего пользования, привлечено около 9 миллиардов рублей областного бюджета". Г. С. Полтавченко и другие участники заседания смогли наглядно ознакомиться с ходом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в Курской области. Неподалеку от села Будановка Золотухинского района строится целый комплекс новых, современных животноводческих и перерабатывающих производств, которые уже этой осенью будут давать продукцию.

Своими соображениями по проблемам села поделился и губернатор самой продвинутой в аграрном секторе Белгородской области Е. С. Савченко: "От состояния села, сельского хозяйства во многом зависит будущее России как самостоятельного и великого государства. Это существенный фактор не только экономической, продовольственной безопасности, но и нашей культур-ной, нравственной, духовной безопасности, а в общем - национальной безопасности России". Продукция нынешнего сельского хозяйства, особенно животноводческая, на 80 процентов производится в неконкурентном секторе - как раз в личных подсобных хозяйствах и крупных хозяйствах, которые используют старые технологии, и это не имеет никакой экономической перспективы...

Сельское население переживает серьезный духовно-нравственный кризис, и отягчающим общую ситуацию на селе является, по мнению Е. С. Савченко, не решение или неправильное решение земельного вопроса. Он решен таким образом, что уже более половины сельского населения не являются собственниками земли, а из числа работающих в белгородском селе только четверть или около четверти все еще являются обладателями своего земельного участка, то есть, прервана связь работника, жителя села с землей, а она имеет не только экономическое, но и очень большое духовно-нравственное значение. Белгородские власти считают, что единственным выходом из создавшегося положения может быть только массовая скупка земли государством, половина пашни уже переведена в областную собственность. Бесспорно: реальное и продуктивное преобразование сельской жизни вообще и сельского производства в частности возможно только на основе решения целого клубка фундаментальных проблем...

Одной из таких фундаментальных является демографическая проблема. Акцент на проблемах демографии сделал в своем выступлении Е. Юрьев, председатель Общественного совета ЦФО: "Почему демографической проблеме мы уделяем столь серьезное внимание? Известно, что исторически Центральная Россия всегда оставалась демографическим донором для других территорий страны. Сегодня округ теряет на-селение в два раза быстрее, чем остальные регионы. За 15 лет суммарная доля округа в общероссийской естественной убыли составила 43,2 процента, при том, что доля населения составляет 26,6 процента. Можно констатировать, что, не решив проблему в ЦФО, Россия не сможет выйти из демографического кризиса. И главная задача общественности - оказать всемерную поддержку демографическим программам в регионах, взять под общественный контроль их исполнение".

Не только об экономических рычагах восстановления и укрепления деревни говорили и на заседании президиума общественного совета ЦФО. Управляющий Курской епархией Владыка Герман подчеркнул, что необходимо должное внимание уделять и вопросам возрождения духовности и нравственности на селе. И первым шагом в этом направлении должно стать восстановления сельских храмов. Архиепископ Курский и Рыльский Владыка Герман рассказал о самоотверженном опыте сельских священников, нередко работающих на земле и становящихся в полуразрушенных деревнях кем-то вроде председателей колхозов.

Губернатор Белгородской области Е. С. Савченко, например, предложил сделать программу восстановления всех разрушенных храмов Центрального федерального округа в течение трех-пяти лет.

"Я думаю, что нам надо восстановить все разрушенные храмы на территории ЦФО, даже те, которые находятся в безлюдных деревнях. Как только там начнет функционировать храм, появится жизненное пространство, и люди туда обязательно вернутся", - заявил Е.С. Савченко на заседании президиума общественного совета ЦФО в Курске. По завершении первой части заседания Г. С. Полтавченко была вручена областная премия общественного признания "Курская антоновка" в номинации "Духовный радетель Курского края".

Во второй части председатель постоянной комиссии Общественного совета ЦФО Сергей Рудов и член Президиума Общественного совета ЦФО Галина Окорокова провели научно-практическую конференцию по теме "Возрождение села как фактор социально-экономического, культурного и духовного развития регионов Центрального федерального округа".

В своем выступлении Сергей Рудов подчеркнул, что развитие агрокомплекса даст четкий посыл социально-экономическому подъему, росту благосостояния села, а это положительно отразится на процветании сельскохозяйственных регионов ЦФО. По итогам конференции члены общественного совета ЦФО составили подробную резолюцию с конкретны-ми предложениями по возрождению села, которая еще пройдет обсуждение и доработку.